工商業座談會

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澳門機動車入口商會書面發言          

前 言

 2019年是澳門回歸祖國20周年,亦是政府換屆之年,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親臨澳門視察,主持澳門回歸祖國20周年慶典及第五屆特別行政區政府成立及行政長官就職典禮,澳門進入新時代。

 根據統計暨普查局資料顯示,綜觀2019年,內部需求表現欠佳,總就業人數與工作收入雖仍在上升,但經濟前景不明朗令私人消費漸趨審慎,同比升幅收窄至2.9%。

 外部需求方面,雖然入境旅客人次上升,但總消費卻在下跌。博彩業毛收入的跌幅也從第3季度開始擴大。

 2019年澳門全年經濟同比實質收縮4.7%。

 至於機動車輛市場,2019年全年則大幅下調14.2%。主要原因是近幾年養車成本不斷升高,加上外圍經濟的不穩定,令市民對購車產生多重憂慮,澳門車商的生存空間日漸被縮小。

2019年澳門機動車市場回顧

 於2018年11月,特區政府公佈了新的環保車尾氣標準,特區政府確認的環保車輛由先前的大約170款,瞬間被降低至只有4款。即有170款車輛,由2018年底開始,機動車輛稅款被提高了由2萬至6萬元不等。結果2019年機動車輛的市場需求即時降至新低點。

 根據統計暨普查局的資料顯示,2019年全年新機動車輛的註冊總數為12,689台,相比2018年全年14,834台,大幅下調超過14%。

 在行車撤銷數字方面,亦由2018年的16,608台下調至11,890台,回復至2015年的水平。從數字上分析,由於上述的車稅原因,普遍被市場接受的車型,車價都被一下子提升至超過市場可以負擔的水平,加上澳門經濟前景因環球經濟的陰霾影響而變得不明朗,因此部份車主決定暫時保留原有車輛以作代步,擱置購買新車計劃。

 2019年電單車的銷售相比汽車更加嚴峻,新登記電單車由2018年的8,040台下降至6,828台,跌幅15%。撤銷數方面,更由10,361台下調至7,091台。反映市場消費意欲極低。

2020年澳門機動車市場展望

 踏入2020年,新型冠狀病毒疾病肆虐全球,澳門亦不能幸免。特區政府於1月底開始,迅速採取一系列有力措施,當中包括要求澳門全數賭場,暫停營業15天;以打擊及防止病毒在澳門地區擴散。

 是次疫情,嚴重打擊了澳門經濟,雖然特區政府亦馬上推出多項抗疫紓困措施,包括減免多項稅費,向中小企提供免息貸款,以及推出電子消費劵等;畢竟是次疫情所帶來的影響是全球性的,澳門屬微型經濟體,對外依賴程度十分之高,外圍經濟面對嚴峻挑戰時,澳門更難獨善其身。

 澳門機動車行業一向是經濟的探熱針,現時澳門大部份企業,都面臨經營困難的時候,機動車行業自然首當其衝,舉步維艱。綜合業內人士意見,本年全年機動車銷售將再下調20%。

業界長期面對的困難

控車政策

 由2017年開始,特區政府持續推出一系列的行政措施,以控制車輛增長。當中包括調升公共停車場的泊車收費;調升機動車輛稅率;調整多項與機動車輛有關的行政費用等等。作為澳門一份子,業界當然支持特區政府依法施政,協助澳門特區政府構建一個和諧而穩定的社會。

 事實上,在2017年及2018年,澳門的車輛登記總數皆出現了負增長的情況。2017年車輛登記總數下調了8,780台,而在2018年,再往下調了1,774台。至於2019年,則上升了799台,但仍遠遠低於交通事務局所設定的年增率4%的目標。

 2020年是各界公認艱難的一年,特區政府需要與澳門各企業共同合作,共渡時艱。建議特區政府多跟車商溝通,在控車的同時,了解車商現時的處境,構建合理的營商環境予本澳中小企業。

維修廠牌

 多年前,特區政府曾就機動車輛維修場所的經營環境,公開諮詢關於修訂發出經營准照的所需條件,但一直未能定出一個完整及兼顧各方面的方案。由於討論仍未有結果,特區政府一直暫停審批機動車維修場所的營業准照,令到業界的發展受到不必要的阻礙,經營者本想投放更大的資源以配合業務發展,但最終由於法規不清而卻步。

車輛維修技工

 機動車輛維修行業是本澳不能缺少的一個行業,但是澳門卻一直嚴重缺乏本地車輛維修技工;本地人士不願意投身該行業,主要是由於工種的專業性強,需要持續不斷的培訓,加上工作性質相對比較辛勞,要吸引本澳人士入行,難度亦比較高。特區政府勞工事務局亦因為收生不足而停辦車輛維修技工的培訓課程。結果經營者只好向中國內地引進專才,但由於祖國內地經濟增長不斷,機動車市場需求不斷擴大,亦因而推高了市場對車輛維修技工的需求。本澳經營者需不斷提高員工待遇,才可吸引內地技工來澳工作。要長遠發展澳門的機動車維修行業,特區政府必需積極吸引本地人投身此行業,除了提供不同類型的培訓課程外,提高機動車輛維修人員的社會認受性及地位,亦是不可忽略的。我們必須從工作技能、發展規劃、社會認受性三方面入手,培訓本土新一代維修人才。

建 議

 除卻上述的負面因素,本會各會員仍會一如以往,積極配合特區政府的施政方針,推動本澳機動車市場穩定健康發展。現提出如下建議:

設立車輛測試中心

 目前本澳仍未設有專業的車輛測試中心,當車商需要向特區政府提交相關的車輛測試數據時,倘若未能由車輛生產商提供,車商便唯有把車輛運往鄰近地區進行測試,結果增加營運成本及時間。因此,建議特區政府出資設立車輛測試中心,一來可協助本澳車商降低營運成本,同時亦可確保中心的質量,進而保証車輛的規格合乎本澳的法規要求。

新能源車輛

 為了保護環境,目前全球的機動車生產商皆致力發展新能源車輛,例如純電動車、天然氣車、混能車等等。特區政府近年積極在澳門停車場及公共道路安裝充電設備,以便推行純電動的士計劃及鼓勵市民使用電動車輛。除此之外,政府各部門亦應該積極使用電動車輛,率先引入不同的型號,一來可以起帶頭作用,同時亦可藉此了解不同品牌型號電動車的實際使用情況,收集數據以作日後推動新能源車輛之用。

《澳門陸路整體交通運輸政策》

 2011年10月特區政府正式公佈《澳門陸路整體交通運輸政策》,而今年正是政策最後一年,新一屆特區政府理應開始了解與整個計劃相關的行動措施的推進情況,進行政策的整體評鑑工作。建議特區政府積極聯絡業界,收集意見,為澳門籌劃未來十年新一系列的陸路交通運輸政策。

 總 結

 2020年絕對是困難的一年,市場環境不活躍,市場競爭便會更激烈,車商的營商環境困難重重。

 無論市場環境如何,本會亦會一如以往,支持特區政府依法施政。在交通運輸政策方面,寄望特區政府繼續加強力度,全力發展綠色交通運輸,當中包括以行政手段鼓勵市民購買相對性較為環保的車輛、推動新能源車輛在澳門的發展。令到本澳機動車行業向更環保的方向邁進。

 最後,本會希望特區政府盡快制定切合本澳實際情況的車輛維修場所經營指引、全力推動車輛維修技工的培訓工作、制定完善而合理的交通運輸政策,以提供一個公平而穩定的市場環境予機動車業界發展。