本會舉行「『人大、政協』會議報告會」及「澳門政制發展座談會」

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日期: 2012年03月20日
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【     】澳門中華總商會昨晚在會址舉行「第十一屆全國人大五次會議、全國政協第十一屆五次會議報告會」和「澳門特區政制發展諮詢座談會」,會議分別由理事長高開賢和監事長鄭志強主持。全國政協委員、該會會長馬有禮,副理事長賀定一;全國人大代表、該會副理事長崔世平、劉藝良分別向與會的會長、理事、監事報告「兩會」基本情況和暢談參與「兩會」的感受和體會;報告會後隨即舉行「澳門特區政制發展諮詢座談會」,就有關澳門政制發展的諮詢文件內有關新增直選和間選議席的分配、提名行政長官所需候選委會委員人數、新增行政長官選委會委員名額的分配、立法會間選候選名單提名門檻、立法會間選法人選民的投票人數、立法會間選中自動當選問題等進行討論,理監事們各抒己見,為推進澳門政制穩步和有序的向前發展盡公民的義務。 馬有禮在中總「兩會」情況報告時指出今次共有二千一百九十二名全國政協委員出席了開幕會議。賈慶林在閉幕會議的講話表示,是次大會開得很成功,是一次發揚民主、增進團結、凝聚共識的大會,是一次求真務實、開拓奮進、共謀發展的大會。 馬有禮指出,堅持中國特色社會主義是人民政協事業發展之基。參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士始終做到與中國共產黨思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。要堅持和完善中國共產黨領導的多党合作和政治協商制度,充分發揮中國特色社會主義政治制度的特點和優勢,不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。 馬有禮表示,做好今年經濟工作,必須按照中共中央的決策部署,牢牢把握穩中求進的工作總基調,堅持突出主題、貫穿主線、統籌兼顧、協調推進。人民政協要緊緊圍繞推動經濟發展和深化改革開放中的綜合性、全局性、前瞻性問題,深入調查研究,積極建言獻策,加強民主監督,促進黨和政府科學民主決策和各項政策的落實。始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用,我們的事業就能獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。要把保障和改善民生放在更加突出的位置,切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。今年是本屆政協任期的最後一年,要始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實、艱苦樸素的工作作風,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,圓滿完成各項任務。全面總結各級政協創造的成功經驗,把實踐證明行之有效的做法用制度形式確定下來,切實解決工作中存在的不足和問題,不斷推進政協工作制度化、規範化、程序化。加大對人民政協重大理論和實踐問題的研究力度,為人民政協事業長遠發展提供堅實有力的理論支撐。以改革創新精神強化自身建設,不斷提高政協工作科學化水平。 馬有禮表示,會議期間,澳區全國政協委員認真履行職責,積極參政議政,踴躍建言獻策。圍繞如何充分利用「十二五」規劃,努力把澳門建成世界旅遊休閒中心,推進澳門經濟適度多元發展;如何更好參與橫琴開發,發揮澳門自身獨特優勢,充分利用中國和葡語國家經貿合作平臺的作用;如何加強澳門青少年的教育引導,樹立正確的價值觀;如何優化經濟發展,改善社會民生;如何積極發揮政協委員在澳門社會政治事務中的作用等發表了意見建議。 接著賀定一介紹了習近平副主席與港澳委員共商國是的情況,習副主席向港澳委員提出了三點意見: 第一,準確把握當前國內外經濟形勢,堅定信心,穩中求進,開拓進取; 第二,切實把握國家「十二五」規劃的歷史機遇,深化內地與港澳的互利合作,謀劃長遠,奮發有為; 第三,始終把握國家經濟社會發展和港澳長期繁榮穩定的大局,建言獻策,建功立業。 同時,習副主席並就港澳委員如何為國家改革發展穩定大局、為港澳繁榮穩定發揮更大作用提出三點希望: 一是希望港澳地區全國政協委員圍繞國家大局和港澳長期繁榮穩定,更加積極主動地為國家發展建言獻策; 二是希望更加積極主動地參與港澳社會政治事務,包括按照澳門基本法推動澳門政制發展、推動澳門產業多元發展等; 三是希望更加團結地維護港澳社會和諧穩定,積極推動社會各方面顧全大局、理性溝通,進一步促進包容共濟、和諧穩定。 在談到港澳形勢時,習副主席援引古語「兄弟同心,其利斷金」寄語港澳委員,希望在今年十分嚴峻復雜的國際經濟形勢下,針對港澳社會存在的一些矛盾和分歧可能會更加突出等新情況、新問題,積極推動社會各階層各界別各群體,理性溝通,妥善處理各種矛盾和問題,進一步促進港澳社會的包容共濟,和諧穩定。 賀定一又指出提案是履行政協職能的一個重要方式,越來越受到重視,截至二零一二年二月二十日,提案已辦理答復五千五百八十三件,占立案總數的百分之九十九點六四。 隨後崔世平亦就今次人大會議的情況進行介紹。 崔世平指出在《政府工作報告》中提出了五點回顧,分別是: 一、加強和改善宏觀調控,遏制物價過快上漲,實現經濟平穩較快發展 二、加快轉變經濟發展方式,提高發展的協調性和產業的競爭力 三、大力發展社會事業,促進經濟社會協調發展 四、切實保障和改善民生,解決關係群眾切身利益的問題 五、深入推進改革開放,為經濟社會發展注入新的活力和動力 《政府工作報告》並定出了二零一二年的主要任務有:促進經濟平穩較快發展;保持物價總水平基本穩定:促進農業穩定發展和農民持續增收;加快轉變經濟發展方式;深入實施科教興國戰略和人才強國戰略;切實保障和改善民生;促進文化大發展大繁榮;深入推進重點領域改革和努力提高對外開放的質量和水平。 報告中有關澳門方面,提出了「香港、澳門與祖國休戚相關、榮辱與共」 、「全力支持香港、澳門發展經濟,改善民生,推進民主」、 「大幅提升內地對港澳服務貿易開放水平,加快推港珠澳大橋等基設施建設和對接」、 「支持港澳參與國際和區域經濟合作」、 「支持澳門建設世界旅遊休閑中心,共同推進橫琴新區建設,促進經濟適度多元發展」。 崔世平並簡介了《中華人民共和國十二屆全國人大代表名額和選舉的決定》、《中華人民共和國香港特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法》、《中華人民共和國澳門特別行政區選舉十二屆全國人大代表的辦法》情況。 接著劉藝良指出,《政府工作報告》直面了過去一年社會上關注的焦點問題,並作了相關回應,有幾大亮點:一是搞活流通、降低成本;二是今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM二點五)等項目監測,二零一五年覆蓋所有地級以上城市;三是加強對農民工的人文關懷;四是花大力氣解決擇校問題,加強校車安全管理;五是二零一二年財政性教育經費支出占國內生產總值的比重達百分之四,這是首次達到一九九三年提出的目標;六是改革房地產稅收制度,繼續搞好房地產市場調控和保障性安居工程建設;七是制定收入分配改革總體方案,擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促進機會公平。 《政府工作報告》中關於港澳的部份,『要堅定不移的貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,全力支持香港、澳門發展經濟,改善民生,推進民主』。有別於以往的提法,報告中增加了「推進民主」的表述,這正契合了港澳地區的實際情況和發展方向,表明了中央對港澳民主發展的關懷。香港新一屆特首的選舉將於這個月尾進行;澳門也展開了政制發展的相關工作,十一屆全國人大常委會第二十五次會議通過了澳門二零一三年立法會產生辦法和二零一四年特首產生辦法的相關決定,支持澳門對相關辦法進行適當修改,特區政府的諮詢工作已經展開,相信包括中總在內的澳門各界能充分討論、協調,達成一個各方面均接受的共識。 劉藝良指出最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告在表决中,反對票的票數比去年都有所下降,表明了其去年的工作得到了一定程度的改進,受到了代表的認可。 澳門代表團對「重視覆辦人大代表的建議」感受深刻,連續兩年提出關於港澳居民來往內地通行證實行「終身號碼」的建議獲公安部代表回覆,「公安部對此十分重視,並明確表示,回鄉卡號終身制是終極原則,公安部現正加緊調查論證,以穩妥解決歷史遺留問題,防止再出現新問題,將盡快理順並出臺最終的解決辦法。對因更改回鄉卡號而引致港澳居民不便,表示歉意。」 在全國政協委員及兩位全國人大代表分別為中總理監事解讀了「兩會」精神和國家十二五規劃的發展藍圖,以及他們參加「兩會」的感受和體會後,鄭志強表示今年是「十二五」時期承前啟後的一年。雖然,過去一年,面對複雜多變的國際政治經濟環境,和艱巨繁重的國內改革發展任務,但全國各族人民在中國共產黨領導下,同心同德,團結奮進,改革開放和社會主義現代化建設取得新的重大成就。兩會期間,澳區全國人大代表和全國政協委員以高度的政治責任感和使命感,圍繞經濟社會發展中的重大問題參政議政,提出了許多真知灼見,出色的完成了國家賦與的職責。我們領會到國家發展主旋律,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持穩中求進,加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,全面推進政治建設、文化建設和生態文明建設,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。 鄭志強希望同人繼續參閱「兩會」發佈的文件,特別是國家支持澳門建設世界旅遊休閒中心,推進橫琴新區建設,促進經濟適度多元發展。我們相信,有偉大祖國成為堅強後盾,澳門同胞一定能夠把澳門建設得更加美好。 在「澳門特區政制發展諮詢座談會」上,高開賢再次強調中總對行政長官由一個有廣泛代表性的選舉委員會選舉產生的規定維持不變;立法會由直接選舉、間接選舉、委任的三部份議員組成的規定維持不變的「兩個不變」的前提下,可對二零一三年立法會產生辦法和二零一四年行政長官產生辦法作適當修改的決定表示支持。 高開賢表示中總贊成諮詢文件中所列出的社會對兩個選舉產生辦法的主要建議,分別是二零一三年立法會增加議員議席,應是直選、間選各增兩席,委任議員議席維持是合理的;而維持工商、金融界及勞工界議席同時,專業界和社文教體界別各增一席是可接受的;中總認為以社團為基礎的間接選舉,有它歷史背景和現實意義,也是選舉制度一種,不應視間選的存在是所謂民主倒退。對於候選人總數等於或少於該間選組別分配議席名額,需要進行投票,中總表示是可接受的。但提名門檻,中總認為應維持現行的百分之二十五為佳,一個合理的比例來組成提名委員會方顯這個提名委員會的代表性。而間選法人選民的投票人數,中總認為維持每個法人有十一個投票權較合理,因為間接選舉的法人選民是代表法人投票,並非個人行為。 中總對於行政長官選委會成員由三百位增加一百位至四百位亦表示贊同,而增加的配額一百位,中總建議工商、金融界增加三十人,文化、教育及專業界增加三十人,勞工、社會服務、宗教界增加三十人,政界增加十人的分配符合均衡參與的目的。 與此同時,中總為配合特區政府開展的政制諮詢工作,已先後由中總婦委會及中總青委會舉辦專題講座,廣納青年工商界及婦女工商界有關政制發展的意見,稍後並會動員團體會員收集各行業有關政制發展的意見。 出席報告會及座談會的中總負責人還有副理事長崔煜林、林金城、余健楚、黃國勝、馬志毅、何佩芬、黃樹森、何富強,會務顧問梁顯達,常務理事劉永誠、何華添、冼志耀、徐達明、陳澤武、吳漢疇、林偉濠、盧國強、邱金海、吳皆妍、阮建昆、林燕妮、霍麗斯、蕭婉儀、黃仁民、黃永謙、黃健中、陳志玲,常務監事羅德明、李汝榮,理事李子豐、謝思訓、劉雄鳴、邱蓮香、黃玉詩、凌世豪、廖玉麟、畢志健、孫秀霞、洪華、李勇輝、呂聯苗、李集招、張樂田、陳維熾、勞灼榮、曾創昕、黃昇雄、黃珮琳、盧俊宇、蕭順軒、謝家銘、羅啟中,監事麥志權、林經圻、曾憲成、何麗碧、李賢良、林偉雄、陳隆成、歐家輝,正副秘書長區榮智、陳國銓等。