發展新基建    迎來新發展

澳門中華總商會策略研究委員會主任  馬志毅

今年兩會是在中央抗疫取得重大戰略成果後舉行，顯現了中國能力，中國信心和中國前景。政府工作報告中不設全年經濟增長目標，強調做好“六穩”和“六保”工作，並提出擴大有效投資，重點支持既促消費惠民生又調整結構增後勁的“兩新一重”建設。“兩新一重”就是加強新型基礎設施，新型城市化建設和交通水利等重大工程。其中新型基礎設施建設，簡稱 “新基建”是近期備受關注的一詞。2018年12月中央經濟工作會議首次提出要加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。這次把新基建寫入政府工作報告中，並認為是促消費惠民生又調整結構增後勁的重要推手，與“六穩”和“六保” 工作抓好是密不可分。

政府工作報告提到，新基建要加強發展新一代信息網络，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級。然而，廣義的新基建不限於以上提到的幾項重點，新基建是強基礎、利長遠的戰略性，先導性、全局性工程。國家發改委高新司就曾解讀新基建所包含的三個領域，即第一領域信息基礎設施，如上提到的以5G為代表的新一代信息網絡，還有就是雲計算、人工智能、類腦計算、量子通信、萬物互聯等數字化基建；第二領域融合基礎設施是智慧交通及能源等傳統基建智慧化賦能，如智能電網、車聯網、充電樁及分布式能源系統等有利帶動傳統產業升級轉型；第三領域是創新基礎設施，比如重大科技基礎設施、產業技術創新基礎設施等，比如在粵港澳大灣區就有東莞散裂中子源以及江門中微子實驗室等四項已建成及在建重大科技基礎設施。

澳門在新基建發展的競賽中也在困難重重間急起直追，比如在5G建設方面，雖然早前有本地供應商宣告首階段無線基站建設完成達百份之四十，登記試用用戶約七千人，但仍有不少難關要攻克，包括基站全覆蓋所需的空間和用電，頻譜資源合理利用以及《電信網絡及服務匯流制度》的立法進程等。在創新基礎建設方面，澳門當然不可能花費巨資興建一些重大科技平台，但已有的國家重點實驗室大可加大在新基建領域的研究投入，利用橫琴澳大及澳科大產學研示範基地，加速新基建的產學研進程。政府工作報告中提到“實行重點項目攻關‘揭榜挂帥’，誰能幹就讓誰幹”，隨着內地科研制度改革以及粵港澳大灣區國際科技創新走廊的進一步融合，澳門可利用創新自由的國際科研環境，力爭承擔國家重點研發計劃，提升澳門在新基建的發展水平。