“策言薈”──有效落實惠澳政策  配合“1+4”策略施行

澳門中華總商會策略研究委員會主任  黃仁民

行政長官賀一誠十一月十五日發表二○二三年財政年度施政報告，首項施政重點為“加快促進經濟復甦，鍥而不捨推動多元”，將堅持不懈採取“1+4”適度多元發展策略。當中，經濟範疇的施政重點首先是經濟復甦，經濟復甦中第一點明確了綜合旅遊休閒業是澳門的重要支柱產業和優勢產業。在中短期內，旅遊業穩定復甦是整體經濟復甦的基礎；中長期發展，施政報告提到推動適度多元發展是破解澳門經濟社會發展中深層次矛盾和問題必由之路，明確了採用“1+4”策略。當中有不少新的提法，更成為施政報告的亮點，而且從“1”和“4”的註釋，我們看到前置於四大產業的“一中心”主打的正是旅遊業，足見旅遊休閒業於經濟範疇是重中之重。

近期國家推出了澳門內地居民來澳恢復網上電子簽註及赴澳旅行團的惠澳政策，對澳門旅遊業穩定復甦有明顯針對性。雖然政策推出剛好又碰上珠澳再現疫情，但口岸未見如之前立即採取隔離的變相封關做法，電子簽註仍按公布的十一月一日實行，足見國家對澳門支持的決心和政策實施的信心。今次澳門在颱風正面吹襲預警中進行了全民核檢，與“6‧18”戰勝的是變異株病毒一樣，證明澳門在精準管控疫情方面，不單已有實戰經驗，還具應變能力，讓澳門居民增強自信，更足以成為國家對澳門城市安全增加信心的理由。

此刻澳門的城市安全宜遊比任何時候都重要，是國家將目前對境外唯一放開網上電子簽證，及對內地將以四省一市逐步優先放開旅行團特殊待遇給予澳門政策成功實施的保障。故此，從政府到團體、企業到個人都需加以重視，共同維護，使惠澳政策有效落實，配合“1+4”適度多元發展策略的順利施行。為此，推動“1+4”策略發展有兩點建議：

第一，於防控疫情方面，保持官民一心，毫不鬆懈，築牢精準高效控制疫情的健康防線。短期將本澳於防控疫情實戰中一套行之有效做法鞏固，完善形成可行的防護管控體系，建立針對旅客萬一因疫情反覆而出現滯留的食宿供應等應急新預案，做好後勤服務保障，牢固樹立澳門安全旅遊城市形象；長遠爭取國家確認澳門“國內境外城市”待遇，封區不封關，消除疫情近三年來最困擾澳門發展的不確定性。

第二，作為世界旅遊休閑中心，於接待旅客方面，短期旅遊業界和待客相關行業要盡快做好接待能力的復原，應對旅客可能出現消費模式的轉變，部門千方百計配合增加本澳旅遊元素提升對旅客的吸引力，帶旺本澳各區各行各業；長遠要著眼於整體提升澳門作為旅遊城市應有的服務質素，要從好好分享客源，而非草草分流旅客的站位，由熱門景點到世遺景區，通過周邊步行街道美化和設置旅遊巴起止站，在巴士不泊景點甚至不入景區下，讓旅客步行品味澳門中西交融的小城精緻。增加非博彩消費，讓廣大中小商號受惠，為澳門經濟適度多元以至可持續發展加分。