“策言薈”——中葡論壇助力國家高水平開放

澳門中華總商會理事長 馬志毅

去年是中國與葡語國家經貿合作論壇(澳門)成立20周年。回顧廿載發展，中國與葡語國家商品貿易總額從2003年的110.3億美元，增長至2023年歷史峰值2,208.7億美元，增長20倍。去年，中國從葡語國家進口金額為1,474.7億美元，佔貿易總額的三分之二；而出口金額為734億美元，佔總額的三分之一，處於貿易逆差的地位。海關總署公布的2023年中國前十大商品貿易伙伴，如果把葡語系國家作為一個整體來看，其與中國的貿易總額略低於排在第九位的澳大利亞，但高於第十位的印度，所以葡語國家可被視為中國內地的第十大商品貿易伙伴。總結過去，中葡商品貿易表現優於外貿整體水平，對國家的外貿增長作出積極的貢獻，同時對葡語國家商品需求不論從總量及種類上都有逐步擴大的趨勢。

今天正是第六屆部長級會議開幕的大日子，中葡論壇先後在澳門成功召開了五屆部長級會議和一次部長級特別會議，取得一系列新成果，“一個平台、三個中心”建設等各項科技、教育、文化、醫療、金融和旅遊合作工作也取得了良好進展，可謂碩果累累。展望未來，中葡論壇應助力國家更高水平開放，與“一帶一路”倡議有機結合，共同構建人類命運共同體。具體可體現在以下四個方面：一是中葡論壇有利國家安全發展，重構全球供應鏈格局，比如以巴西玉米取代來自美國以及烏克蘭的供應，保障國家糧食供應安全。去年食品作為主要的商品貿易有較明顯的增幅原因是巴西玉米可以向中國內地出口。2022年5月，海關總署與巴西農業、畜牧業和食品供應部簽署了《巴西玉米輸華植物檢疫要求議定書》(修訂版)，開啟了巴西玉米輸華的大門。翌年，中國內地進口玉米數量接近一半來自巴西，巴西也因此取代美國及烏克蘭成為內地最大的玉米供應國。在此之前，內地的玉米進口高度依賴美烏兩國。二是要精準發揮中葡論壇的各項功能，相對中國內地與葡語國家的2,208億美元的貿易總額，2023年澳門與葡語國家只有15億澳門元左右的貿易總額。因此，不能從總量上體現澳門在論壇平台上的作用，應該要以提供締結合作機遇的方式來看待論壇的功能和屬性。中葡論壇除了會議的屬性外，還有外交屬性、文化及科技等各項交流屬性，應予以充分發揮。三是要增加新質生產力在外貿中佔比。有外貿“新三樣”之稱的電動車、鋰電池和太陽能電池，在2023年對葡語國家出口金額分別為17.3億美元、4.9億美元和44.8億美元。雖然總額不斷加強，但相對於去年734億美元的對葡語國家出口總金額，“新三樣”佔比顯然還有很大的提升空間，特別是助力葡語國家低碳發展對人類環境有莫大裨益。

最後是中葡論壇有利協助中資企業出海投資葡語國家，相對於貿易額的巨大增量，截至2022年末，中國在葡語國家的直接投資存量只有約為69.2億美元，明顯是比較少。加上有中葡合作發展基金的疊加作用，應該多考慮中資企業在澳門設立開拓葡語國家市場的境外總部，助力出海投資葡語國家，保障全球供應鏈穩定。