“策言薈”── 乘AI時代東風謀科技產業發展之路

澳門中華總商會策略研究委員會委員  吳鴻祺

國際AI競賽如火如荼，澳門經濟多元發展迫在眉睫，科技產業成為破局關鍵。當前，全球人工智能市場正經歷爆炸性成長。據統計，全球AI專利申請量從2019年的14萬件猛增至2023年的24.5萬件，生成式AI更成為技術熱潮的核心。AI專利數據揭示了一場激烈的全球科技競爭。中國以81.7萬件AI專利穩居世界首位，美國以22.5萬件緊隨其後。專利佈局成為國家科技實力的新指標。根據麥肯錫調查，目前僅有21%的企業能將AI應用於多個業務領域，顯示多數企業仍處於應用初期。

澳門經濟在疫情後逐步恢復，但內在結構性問題依然存在。2025年第二季本地生產總值初步數值為1,003.9億澳門元，經濟規模回復至2019年同期的88.8%。而其中博彩服務出口仍佔據主導地位。澳門特區政府已意識到經濟多元的迫切性，在《2025年財政年度施政報告》中提出多項惠民措施及稅務優惠，以應對經濟大環境轉型中面對的問題。

從長遠而言，澳門應制定主動對接全球AI趨勢的發展策略，首先，在數據跨境流動制度建設方面，可依託《粵港澳大灣區（內地、澳門）個人信息跨境流動標準合同》，為個人信息跨境流動提供制度基礎。免除跨境流動的數量限制，簡化了個人信息保護影響評估流程，為數據流通提供合規性與操作性保障。二是在人才引進與培育策略上，澳門在高端人才儲備方面與鄰近城市相比仍顯不足。除科技領域人才外，澳門還缺乏大量具備跨文化溝通能力、運營管理經驗的複合型人才。建議政府建立常態化人才缺口與技能需求監測機制，為政策制訂與資源配置提供科學依據。三是需完善知識產權保護機制，強化知識產權保護是推動多元產業發展的核心要務，澳門若銳意發展高科技及芯片產業，必須同步加強知識產權保護制度，雖然現有《工業產權法律制度》對工業產權有詳細規定，但仍存在專利侵權救濟、技術保密等短板。四是要打造創新應用場景，澳門可結合自身產業優勢，為新興產業發展提供穩固的法治保障。同時，透過制度設計與立法引導，促進旅遊、科技與金融等領域的深度融合，並利用橫琴粵澳深度合作區的空間及政策優勢，打造具有澳琴特色的創新生態系統。隨著全球Web 3.0技術迅速崛起，可在金融交易領域推動區塊鏈技術試點，加快建設及完善數字澳門元平台並對接數字人民幣體系，結合知識產權保護與金融科技監管，探索“先行先試”的制度創新路徑。

另一方面，亦應出台政策鼓勵AI與傳統產業融合發展，如智慧旅遊方面，澳門可利用AI技術分析旅客數據，提供個性化旅遊體驗，同時優化旅遊資源配置。同時，推動科技賦能傳統產業，借鑒國際企業如豐田汽車和可口可樂的AI應用經驗，澳門可推動本地製造業，特別是如中醫藥產業等的數智化轉型。

澳門科技產業的未來，不在於複製其他成功經驗，而在於找到自身優勢與全球趨勢的交匯點。發揮“一國兩制”制度優勢，用好“一中心、一平台、一基地”戰略定位，通過制度創新、人才培育和場景建設，澳門定可走出一條獨特的科技發展道路。正如AI專利數據所揭示的，未來屬於那些能夠以技術創造更智慧、更永續未來的地區。