行政長官賀一誠於十月二十七日在政府總部會見了澳門中華總商會理事長高開賢一行，雙方就2021年度施政交換意見。

高開賢指出，今年新冠肺炎疫情給新一屆政府和澳門社會各界帶來嚴峻的考驗和巨大的挑戰。疫情爆發初期，特區政府及時啟動重大公共衛生防控機制，迅速成立新型冠狀病毒感染應變協調中心，帶領全澳市民共同抗疫。特區政府分階段及針對不同對象，有序地推出多項改善民生、刺激經濟的措施，使澳門經濟正從低谷中穩步復甦。雖然政府經過二十年的發展累積了良好的財政儲備，一段時間內對中小商號和民生確實可以提供基本的保障及支持，可維持社會穩定和諧，但短期來說，澳門博彩、旅遊、會展及零售等相關行業均遭受旅客銳減的嚴重影響，部分中小商號經營和民生壓力與日俱增，預計疫情對澳門經濟的衝擊將會持續一段時期。

高開賢表示，為加快澳門經濟復甦，疫後政府統領全局需多條腿走路，既要想方設法支持澳門博彩旅遊等相關行業和經濟復甦，也要從澳門社會實際出發，加快推進落實經濟適度多元發展方向。中總相信在中央政府支持下、在特區政府與社會各界共同努力下，澳門有能力克服目前短期困難，加快經濟復甦步伐。中總定當繼續支持和配合特區政府依法施政，爲維護澳門的繁榮穩定和長治久安做出新貢獻。就特區發展、明年施政，向行政長官提出意見和建議，主要內容包括：

一、慎推《工會法》，共建勞資和諧社會。對於工會團體的基本權利，本澳目前雖然未有一套完整的法律規定，但長期以來，勞資雙方的溝通總體上是暢通及有效的。現階段推行《工會法》，恐不符今天社會環境氣候，不利於當下營商環境，甚至有可能導致勞資分化，影響社會穩定。

二、針對中小商號推出更具針對性的第三輪援助措施。為穩定本澳就業市場，建議政府根據本澳實際情況出發，經深入評估後，對受疫情影響嚴重的中小商號做出精準的支援，並根據不同行業的特性，推出更具針對性的第三論援助措施，助力中小商號走出難關。

三、爭取放寛内地旅客入境措施，助力澳門旅遊逐步復甦。為促進本澳整體經濟盡快復甦，建議特區政府積極與內地部門溝通，爭取簡化内地居民赴澳自由行簽註手續，恢復電子簽註及可在居住地辦理申請簽注等。此外，政府宜適時向内地相關部門爭取分階段恢復內地赴澳團體旅遊簽註的正常簽發工作。

四、做好人才培養工作，助力產業多元發展。建議政府建立公開透明的機制，例如透過法律制度明確引進專才的評價機制和引進專才的計分制度，按照申請人的學歷、工作經驗、專業資格、技術水準、語言能力、個人成就，以及是否從事有利經濟適度多元的行業等評分，釋除公衆疑慮，讓社會大衆明白所引進的專才有助澳門實現產業多元發展，符合澳門可持續發展的長遠規劃。

五、推動電子政務發展，優化營商環境。建議特區政府積極制訂並落實措施去削減政府繁瑣規則、簡化發牌手續，以及改善為商界提供的服務。為加快推動電子政務的建設，政府應鼓勵企業及個人使用有關電子服務，透過專題講座等方式，協助中小商號熟悉使用電子政務平台，推進電子政府在工商界的普及性。

六、配合大灣區發展，成立粵港澳聯防聯控機制。建議粵港澳三地應盡快建立聯防聯控機制和科學預案，加強資訊溝通，防止再次出現各自為政、互不銜接、資訊混亂的被動局面發生。

七、豐富“世界旅遊休閒中心”內涵，帶動社區經濟復甦。建議文化局等相關部門總結疫情工作經驗，利用澳門中西文化交融的人文資源，製作澳門題材的影視、文學、音樂、短視頻等，結合主流社交媒體及互聯網營銷方式，如微博、微信、抖音、Facebook及IG等，向世界各地的旅客大力宣傳有關澳門非博彩元素的一面，吸引更多旅客到訪、延長留宿，助力本澳經濟復甦，豐富“一中心”內涵。

八、進一步落實粵澳（橫琴）深度合作區的相關工作。面對國際社會複雜多變及內地經濟下行壓力，國家主席習近平希望能推進落實粵澳(橫琴)深度合作區的相關工作，盡快推出具體的政策方案，確保在國家發展新格局中更好的落實澳門定位、發揮好澳門在粵港澳大灣區建設中的獨特作用。隨著橫琴口岸的開通，為促進兩地多領域緊密合作和澳門加快疫後經濟恢復提供重要支撐。期望通過加強兩地海關合作，落實“分線管理”通關政策，以及其他基礎設施建設的互聯互通，有效促進兩地人才、資本、技術、物流等各類創新要素便捷流動。同時，建議政府不斷優化、細化各項銜接工作，為兩地工商業界提供更優質更到位服務。

九、完善線上支付，助力新經濟發展。疫情催生線上經濟發展的新業態，包括電子商貿、網上帶貨，值得澳門借鑒和發展。但是，現時澳門的線上支付仍處於相對落後階段。據知，澳門商號要發展線上業務，把商品銷售到外地，對接外國市場，沒有PayPal這種國際性線上支付工具；對接內地市場，常見的微信支付和支付寶，則需澳門商號到內地設立公司才能使用。雖然本地銀行有類似的服務，但門檻較高且申請手續繁複，無形中令小本經營的小商號卻步；而較可行和常見做法是將商品放在第三方平台作網上銷售，但手續費高昂，使小商號參與線上發展的意欲不大，間接導致本澳電子商貿的商業生態滯後發展。故此，建議政府推出新措施，完善線上支付，助力構建本澳電子商貿的商業生態更趨成熟，讓本地工商界更好的參與國家“雙循環”經濟，發展新經濟。

十、倡城規發展內容納入五年發展規劃。建議城規發展的若干內容加入今後的五年發展規劃裏，以加強城規發展的落地及執行力。行政長官在今年施政報告期間表示澳門缺乏優質甲級寫字樓供應以吸引大型企業進駐。但目前城市總體規劃草案暫未見相關落墨。由於CBD（中央商務區）處黃金地帶，是城市現代化的象徵與標誌，兼具城市經濟、科技、文化的密集區等功能核心。希望政府藉今次城規契機，部署和規劃建造CBD，將對澳門長遠的經濟發展大有裨益。綜觀客觀情況，較具條件去發展CBD非新城A區莫屬，冀政府能在新城A區作適當調整，並結合輕軌東線站點上蓋交通樞紐優勢，以及利用5G技術打造智慧商業綜合體，以更好的招商引資，助力澳門經濟多元發展。

副會長馮志強、崔世昌、副理事長黃國勝也分別就產業多元化、城市總體規劃、青年就業、提升養老服務、公共基建投資、都市更新、疫情防控措施及加大宣傳澳門安全城市形象等議題提出了意見。

行政長官感謝澳門中華總商會就明年施政提出意見及建議，並表示，特區政府將會認真研究，作為制訂來年施政報告的參考。他重申，關於是否推出第三輪援助措施，需視乎明年疫情及經濟和財政狀況再作決定。至於現金分享計劃，政府明白現金分享若能落實在本地使用，對於帶動本地消費、促進澳門經濟、中小企業將是很大的支撐，因此對於其發放方式，政府會繼續聽取社會意見。

對於人才培養，行政長官指出，特區政府正在檢視人才委員會架構，調整吸引人才的政策，完善審批的制度和機制。他認為澳門現時特別缺乏資訊科技人才等方面人才，希望澳門青年人能在資訊科技領域有所發展。特區政府亦會藉著發展特色金融的契機，期望吸引更多金融專業的年青人從事有關工作。電子政務方面，行政長官表示，政府正積極推進電子政務工作，擴展“澳門公共服務一戶通”平台的服務功能，逐步增加民生服務。

有關粵澳聯防聯控機制方面，行政長官表示，政府於疫情初期便與廣東及珠海落實聯防聯控機制，有關機制屬於長效機制，即使日後再出現傳染病也會利用此機制去處理兩地防疫有關問題。

一同參與會見的經濟財政司司長李偉農回應時表示，政府會將《工會法》諮詢文本交由社會協調常設委員會討論，之後再進行公開諮詢，相關立法工作會按部就班進行。

參與會面的還包括行政長官辦公室主任許麗芳、行政長官辦公室顧問張作文；中總副會長傅建國，監事長李光，副理事長崔煜林、崔世平、林金城、余健楚、羅群、劉藝良、馬志毅、黃樹森、何富強、徐達明、葉兆佳，正、副秘書長區榮智、梁慶華。