澳門凍肉食品業商會書面發言

　　澳門的發展，需要緊貼國家的整體戰略規劃，除了內部實現經濟多元化，還要對外積極打造「一中心一平台」優勢，這不但是澳門未來的重要定位，也是本澳整體發展的命脈。在各項政策的推動下，澳門取得「創意城市美食之都」的美譽，使得本澳的餐飲業成為本澳旅遊重要的一環，亦是建設「一中心一平台」不可或缺的部分。而餐飲業的發展和民生所需，都離不開凍肉食品批發行業的支援。

　　2019 年在中美貿易戰的陰霾下，「非洲豬瘟」的肆虐，至使凍肉食品行業的經營難上加難；加上農曆新年之始，「新型冠狀病毒肺炎」疫情開始擴散，至今百業待興，因此作以下建議。

一、「2019 新型冠狀病毒肺炎」疫情後經濟復甦建議

　　新型冠狀病毒肺炎全球擴散，並達致全球大流行級別，疫情已造成全球 180 多個國家和地區數百萬宗確診個案，導致數十萬名患者死亡。在疫情持續影響下，本澳 2 月份入境旅客較 2019 年同月大幅減少 95.6%至 156,394 人次，由此可見，與內地聯繫密切的旅遊、購物、餐飲、藥房、博彩生意等首當其衝，經濟損失嚴重，疫情影響澳門不少行業，社會期望經濟活動能盡快恢復；此次疫情對本會而言「殺傷力」比「天鴿」更甚，亦較 17 年前的沙士的復原期亦更長，為讓本澳中小企順利渡過此次「特長經濟冰封期」特作以下建議：

中小企資金周轉援助        

　　本會各個會員商號早於幾個月前就為應對農曆新年龐大的入境旅客而準備了大量的貨品，用以供應中小企業和各大酒店，疫情無情而至，旅客大減，酒店、中小企餐飲暫停訂單，以酒店、餐飲為主要客源的會員營業額大幅減少達 60%-90%不等，導致貨品積壓嚴重，倉租、人工等支出不斷上升，資金未能及時回流，有機會面臨資金鏈斷裂，故此，希望政府能針對這種情況，憑中小企業的購貨單，提供短期大額貸款，建議最低限度為 300 萬；發放援助津貼以幫助餐飲、供應等一系列旅遊相關及附加行業之員工薪酬和租金等開支。

把興建民生用品倉庫納入政府計劃

　　本澳寸金尺土，倉儲面積一向嚴重不足，在遭遇天災時已顯弊端，本次疫情再次把缺點暴露，如上所述，由於大量貨物積壓，不僅難以找到倉位，而且倉租極之昂貴；凍肉食品與一般的常溫食品最大的分別是，前者對倉儲的溫度要求較大，時刻要注意冷庫的溫度，使得倉租更加昂貴，成本更重。凍肉食品是維持民生的基礎，政府是時候下定決心撥地建倉，制定倉儲用地預留計劃，更好地保障市民的基本民生需要。

　　澳門回歸廿年，發展一直蓬勃，2017 年「天鴿」重創澳門，靠著強大的祖國，經濟得以快速振興，在「天鴿」的經驗中，政府和社會皆有不同程度的反思，相信在這次疫情中更甚，在新一屆政府的領導下，澳門沒有發生重大的社區爆發，但亦沒有人可以保証會否再有一次天災的發生，由此可想，興建大型的凍肉食品、糧油食品及民生用品倉庫似乎已變得「刻不容緩」。

二、本地送貨司機人資不足

　　澳門政府近年為促進產業適度多元化，大力推動會展行業的發展，依賴酒店消閒娛樂場所及會議展覽所帶動內部經濟活動有所增加，促進了對進口商品的強烈需求，推高進口運輸貨量，作為配套的貨運、倉儲、配送的行業因而蓬勃，社會對物流的需求大增，但人力資源卻追不上發展的步伐。一直以來，本澳送貨司機人資不足，年輕人對於轉換工作的需求比較大，中老年趨向穩定的工作，加上送貨司機日曬雨淋，工作較為辛苦，所以送貨司機青黃不接是眾所周知的事實。在這個職位上，勞資雙方的爭拗點在薪酬上，一方被指叫價太高，一方被指出手太低。由於大企業利用高薪高福利在中小企不斷挖走資深員工，若然中小企貿然提高薪金，顯然是以卵擊石，亦只會不斷惡性循環；但奈何送貨司機是不被允許輸入外勞的，所以造成供需失衡的局面，建議可以考慮讓已持有外地駕駛執照的外地僱員透過考取本澳駕駛執照後，准予其開車及配送工作，以解決送貨司機不足的問題。

三、人力資源不足

　　一直以來人力資源問題爭拗不斷，不同層面的外僱問題各有爭拗點；僱員希望人工高，福利好實在無可厚非；對人資短缺，外僱需求甚殷的中小企而言，亦面對因為「搶人」而拉高薪酬，令經營成本上升，又或因未能提供更具吸引力的薪酬，導致長期缺乏人手影響經營的情況。按照統計局最新的數據中顯示，本澳失業率按年呈下降趨勢，2019 年第四季失業率只有 1.7%，在勞動力缺乏情況下，人們轉工的情況亦變得頻繁，跟據澳門管理專業協會於 2019 年 11 月份公佈的「2019 年澳門市民就業流動性調查報告」顯示，超過六成受訪者在現職工作不足 4 年，間接反映了本澳市民就業流動性較大的現象，報告更加指出他們轉工的原因主要是不滿意現時的薪酬和福利，未來的目標並主要希望進入娛樂博彩、零售和酒店營運等前景較為穩定及薪酬較高的行業。由此可見，一些基層性質或需要體力勞動的工作，如搬運、倉務則不被視為職業生涯規劃中的一部分，令人手更加緊缺。 

　　經過是次疫情，可以看出的是澳門依賴博彩業，一業獨大的弊端令大家更加重視產業適度多元的重要性；澳門經歷了長時間的經濟穩定增長，多年來也保持著全民就業的狀況，市民生活較安逸，失去向上流動的決心，人力資源短缺和人才不足卻制約澳門的發展，政府是時候仔細研究，制訂合理、完善的輸入外僱員、輸入優才政策。推動澳門市民向上流動，關注一些被看不起的職位空缺，例如搬運、雜工、送貨司機等職位，這些被看不起的職位就有一枱機器中的「小齒輪」，只有多不勝數的小齒輪一起工作，才能把機器推得更順，走得更遠。